东方神马实业（武汉）有限公司（下称“东方神马”）宣布，2012—2013赛季武汉赛马俱乐部邀请赛将于9月15日下午2点在东方马城国际赛马场开锣。

本次比赛是经过暑期两个月惯常休赛调整后的首次正式比赛，东方神马称，有4场精彩刺激的速度赛马比赛拉开武汉赛马新赛季。

东方神马是香港东方神马集团下属公司，位于武汉东西湖区的东方马城总投资约20亿元人民币，这些巨额投资都来源于香港东方神马集团。

正是东方神马的到来，在消失大半个世纪后，赛马再度让武汉这座中国内陆城市成为世人瞩目的焦点。

就在2011年7月，东方神马对外表示，历经十多年硬件建设、6年多赛事筹备和3年多封闭测试，2011年武汉速度赛马公开赛终于获批。

尽管内地首次商业赛马和2011年中国速度赛马锦标赛都曾在武汉成功举行，武汉近乎成了中国近年赛马业的样本，但“赛马”和“马彩”在武汉业界一直是个高度敏感的话题。

早在2008年初，就有时任武汉市的高层领导表示，国家财政部已批准公益性竞猜型赛马彩票（亦称马彩）在武汉试点，预计当年9月份可正式试行。但武汉市政府立即对该消息辟谣。

直至2011年6月，武汉速度赛马公开赛正式获得国家体育总局批复，但备受关注的“马彩”试点并未取得实质进展。

虽然武汉从官方到学界，对赛马及“马彩”的研究及相关工作从未停止过。但赛马和“马彩”，却是武汉市官学两界讳莫如深的话题。

东方神马方面先是表示考虑接受采访，随后称有关马城赛事运作情况的对外宣传，需经市体育局方面协调，可直接找武汉市体育局了解情况。

但武汉市体育局体育宣传法规处的官员向时代周报记者表示，武汉的赛马活动权限已下放到区里，市局没有专人分管赛马。

商业赛马是必然趋势

对赛马和“马彩”的热情不仅体现在官方，为配合武汉市政府打造武汉市“赛马之都”城市名片，武汉商业服务学院于2008年在全国首开赛马产业管理专业。

按院方说法，该专业主要培养适应赛马行业第一线需要，掌握赛马运动和赛马产业管理等方面的基本知识和基本技能，能够从事赛马赛事组织与管理、马房管理、骑师、赛马娱乐竞猜指导等工作。

在武汉商业服务学院马术学院院长夏云建看来，随着中国经济的发展，商业赛马发展是必然趋势。

国外尤其是西方经济发达国家，基本上都有商业赛马。但中国只有体育彩票、足彩，这都属竞猜性质。

夏云建表示，商业赛马是公益性活动，以观赏性、娱乐性、公益性，赛马对社会和经济发展，都能起到积极作用。

赛马在国外属高档娱乐活动，已成为不少有钱人的业余运动项目。夏云建表示，这在中国也必将成为趋势。

而武汉在历史上有3个大的赛马场，曾经影响很大。夏云建认为，武汉重新赛马对普及赛马知识、提升城市整体发展能力，也同样有重要意义。

其实早在20世纪，武汉是中国的赌马中心。但新中国成立后，赛马运动和赌博都被禁止。

直到上个世纪90年代初，随着骑师俱乐部的建立，赛马重新出现，但除了以国家彩票的形式，赌马仍为非法行为。

尽管赛马对武汉的经济发展并未起到明显的作用，但武汉官方和学界都认同赛马可以带动地方旅游业的发展。

夏云建称，赛马在目前确实没有给武汉带来直接的经济收入，但这对武汉知名度的提升、尤其是在国外的影响，其作用不可小看。

武汉先后举办了多场赛马，每次赛马都吸引了不少外国选手参加。夏云建表示，这也是间接让外国人了解武汉。

其实作为“赛马之都”的武汉押宝赛马经济，官方多年来的奔走呼喊，这是不争的事实。

湖北社会科学院此前的一项调查显示，83%的武汉居民认为重新引入赌马会有积极的效果，51%的人表示他们对此有兴趣。

研究赌马的学者秦尊文测算出的数据显示，赌马一旦被重新引入，会给中国带来300万份工作和年均400亿元的税收。

秦尊文的官方身份是湖北省社科院副院长，他同时还出任武汉赛马彩票研究中心主任，也是中国竞猜型赛马彩票研究课题组的首席专家。

对于赛马，湖北省体育局局长胡德春更是宣称，武汉速度赛马公开赛的举行，对于这座城市“具有划时代的意义”。

胡德春还公开表示，湖北省将大力支持速度赛马运动项目，将武汉公开赛打造成全省体育精品工程、形象工程。

不仅如此，为打造“中国赛马之都”的城市新名片，就在2011年4月，武汉市专门成立了武汉体育彩票研究院。

武汉体育彩票研究院致力于国家公益体育彩票特别是赛马彩票的理论、市场与应用研究以及相关的经济、社会、法律、文化等方面的研究。

为表示对武汉体育彩票研究院的支持，该研究院的实际控制方之一的武汉国有资产经营公司总经理黄保云承诺，为研究院的发展提供智力财力支持。

为什么武汉如此大力支持赛马彩票研究？当地一不愿具名的学者称，“中国马都”极有可能成为武汉经济腾飞的“第四极”，这是武汉市的决策层多年以来就有的想法。

官资马企“零”收益

武汉市副市长刘顺妮在全国两会上呼吁“发行马彩可大幅拉动内需”，或许就能回答武汉为何如此重视赛马和“马彩”。

作为全国人大代表的刘顺妮，她曾数次呼吁国家体育总局发行“公益性赛马彩票”。

刘顺妮曾在全国两会上引述国家体育总局的调研数据称，发行“马彩”，能给社会提供600万个就业机会，拉动相关产业链，至少能扩大内需1779亿元，实现产值3000亿元。

跟风生水起的赛马不同的是，作为武汉尝试赛马和马彩运营平台的武汉赛马赛事管理公司（下称“武汉赛马公司”），成立两年以来却是零收益。

更蹊跷的是，武汉赛马公司也很少为外界知晓，该公司稍早出现在媒体上的时间是2011年10月24日。

在是日武汉市政府举行的“2011年全国速度赛马锦标赛”记者会上，武汉市政府副秘书长周元宣称武汉东创投资担保有限公司、武汉赛马赛事管理公司与东方神马集团签订了总冠名协议。

这是武汉赛马公司首次在官方记者会上露脸，并被当地媒体报道。在此之前和后面，武汉赛马公司几乎不曾露面。

成立于2010年2月26日的武汉赛马公司，注册资本为人民币1600万元。武汉国有资产经营公司2012年度第一期中期票据募集说明书显示，该公司持股62.50%。

而武汉国有资产经营公司隶属于武汉市国资委，用武汉当地一官员的话说，武汉市国资委就是武汉赛马公司的实际控制人。

官方信息还显示，武汉赛马公司除了经营赛马赛事的营运、赛马赛事开发管理、对外投资外，还负责“马彩销售网点建设”。

遗憾的是，这家拥有官方背景的武汉赛马公司，成立两年以来一直是“零”收益。

公开的财务资料显示，截至2010年年末，武汉赛马公司总资产为1589万元，所有者权益合计1589万元，2010年度营业收入0万元，净利润-11万元。

一年后的2011年9月末，武汉赛马公司总资产减至1,580万元，所有者权益合计也只有1,580万元，2011年1-9月营业收入0万元，净利润-11万元。

不仅如此，尽管武汉赛马公司拥有官方背景，但由于至今尚未获得相关批文，该公司的日常运营亦基本处于停滞状态。

在武汉赛马公司成立伊始，武汉市就决定让以职业足球起家的陈旭东，出任武汉赛马公司法人代表。陈旭东曾在2004年带领汉军成功冲超，2005年取得中超联赛七连胜，并夺得中超杯冠军。

2006年离开足球圈后，陈旭东在第6届武汉国际赛马节上就成为组委会负责人之一，他随后成为武汉马彩办重要成员，并开始从事赛马和马彩的研究。

公开信息显示，作为武汉赛马公司法人代表的陈旭东，已在2011年底已出任武汉卓尔职业足球俱乐部总经理。

对于这个事情，陈旭东透过当地媒体高调宣布，希望重出江湖能够帮助汉军走出困境，让新俱乐部步入正轨。

与陈旭东的高调不一样，武汉市官方却并未透露他是否仍然出任武汉赛马公司法人代表。即便如此，这已经意味着武汉赛马公司的运作基本处于停滞状态。

近日，爱尔兰政府宣布最终从9个有意向成为新一期国家彩票招标外部顾问的公司中，挑选了该国最大的证券公司戴维。据悉，该公司将负责为这次彩票经营许可招标构建出一个带有竞争性的竞标过程，并且针对各个公司已经上交的商业策划书进行评估和提出建议。

经济危机导致销量走低

本次招标政府希望从为期20年的彩票销售许可合同中获得6亿欧元的预付款。去年爱尔兰副首相蒙·吉尔摩曾说，在保证利润最大化的前提下，国家才会决定出售全部或者部分的彩票业务。

目前，爱尔兰国家彩票由该国邮政部门(ThePost)经营和管理。该部门从1986年爱尔兰彩票开始发行就一直负责该国彩票的运营和管理。该部门每年需向政府缴纳280万欧元的彩票管理费。根据该部门提供的年度报告显示，该部门在开始销售彩票的前9个月销售额就达到1.3亿欧元。前25年彩票销售额达120亿欧元，其中的60亿欧元都用于彩民的中奖奖金，40亿欧元投入到了该国的慈善事业中。

此外，2011年该国彩票的平均返奖率高达55.5%。虽然从总体看爱尔兰彩票市场正处稳定增长阶段，1986年至2008年该国彩票销售额一直处于平稳上升阶段，但是直到2008年，由于受到国际金融危机的冲击，该国彩票销售额一路走低。据统计，2008年至2011年，彩票销售额同比减少了10%。其中，2011年销售额同比2010年减少了1.3%。

预付款将用于儿童医院重建

随着这次彩票私有化进程推进，用于管理该国国家彩票的新法案也已经于7月递交到内阁审理。这次的法案是根据之前由爱尔兰公共支出和改革部(DepartmentofPublicExpenditure and Reform)和该国司法部共同制定和颁布的爱尔兰彩票1986年法案修改和重新制定的。这次新的彩票法案里，预付款的部分款项将被用于当地儿童医院的重建工程。此外，据负责这次竞标的爱尔兰公共支出和改革部部长伦丹·豪林透露，这次彩票销售许可合同中规定，用于该国公共事业发展的彩票基金将保持与2011年一样，即售彩总额的30.5%。

行业公司积极参与竞标

据爱尔兰观察报报道，为了给政府足够的时间谨慎选择彩票承包商，本应在2013年初终止的与该国邮政部门的合同将被延长至2013年7月。

据爱尔兰独立报消息，自当地时间今年7月16日爱尔兰彩票经营权公开招标开始，已经有英国国家彩票运营商卡梅洛特集团、意大利彩票运营公司乐透马蒂克的子公司、彩票设备与技术的供应商吉泰克公司和澳大利亚最大的彩票运营公司塔特集团等公司参加竞标。

想不想在等飞机的空隙买张福利彩票，试试自己的手气。近日，天津滨海国际机场开设了福彩自助投注站点，进出机场的乘客都可以方便的购买到福利彩票。

天津福彩机场投注站采取了开放式设计，整体环境布置温馨优雅，圆形顶棚标示明显，一目了然就知道是福利彩票销售站点。为了更方便广大机场乘客购买福利彩票，投注站设立的机器为自助性投注机，乘客可以自主刷卡购买福利彩票。

鉴于机场游客的异地流动性较强，投注站目前仅开通了快速开奖游戏“快乐十分”和即开型彩票“刮刮乐”的销售。“快乐十分”十分钟一开奖，“刮刮乐”即买即开即兑，两个游戏时效性非常适合于机场乘客购买，用于打发等候飞机的无聊时间。今后，将根据情况发展考虑是否开通“双色球”、“3D”等主流电脑福利彩票的销售。

开通机场投注站，是天津福彩坚持规范化建设、执行“外扩内补”方针的一个重要步骤，也是天津福彩拓展高端消费渠道的新方式。截止11月20日，天津福彩年销量首次突破20亿元，在今后天津福彩必将更加全面考虑不同层次彩民需求，方便不同层次彩民购买彩票并为他们量身打造贴心服务，将天津福彩事业做大做强，为天津各项福利事业的发展筹集更多的公益金。

近日，美国宾夕法尼亚州长科比特公开表示，支持宾夕法尼亚州彩票网上售彩并打算将该州彩票业务外包。州长科比特称，宾夕法尼亚州扩大该州的彩票销售领域，增添更多彩票游戏同时进军网络市场，能够有效扩大宾夕法尼亚州彩票的总收益，保证该州能够从彩票销售中获得35亿美元，以支持扶老公益计划。今年4月宾夕法尼亚州政府曾公开表示，对彩票私人管理经营有浓厚兴趣，称欲加入州彩票私有化经营管理大军。

欲将彩票业务外包

继伊利诺伊州和印第安纳州彩票业务外包后，美国宾夕法尼亚州对彩票产业的私有化管理也开始表现出兴趣。宾夕法尼亚州政府近日发表声明，公开了部分该州与相关公司关于“州彩票未来二十年私人彩票管理”的会谈最新内容。州长科比特表示，关于线上售彩等宾夕法尼亚州彩票更新问题目前正在考虑中。

欲竞标州彩票私人管理的公司必须向州政府许诺每年为该州带来多少利润，虽然之前的印第安纳州和新泽西州等美国大州在处理关于私人彩票管理问题时都将具体过程公开，宾夕法尼亚州却一直没有公开该州与哪些公司进行了关于私人彩票管理。目前对其他州私人彩票管理的公司有吉泰克集团、卡米洛特集团、科学游戏集团和因特拉洛公司四家。

外包业务意见不同

关于宾夕法尼亚州彩票私有化提议，遭到了民主党议员和该州最大的公会团体的反对，称无法理解宾夕法尼亚州政府为何要在该州彩票销售额逐步增长，并在他们能够对彩票销售扩大化进行监督之时，提出让私人公司介入到州彩票的运作中来。去年宾夕法尼亚彩票的销售额增加了8.5%，扣除奖金和其他费用后，为该州公益项目捐出超过10亿美元的公益金。而州长科比特则对此回应称，如果州彩票的私有化管理能够有效为宾夕法尼亚州的财政做出贡献，那么这个办法就是可行的，宾夕法尼亚州的彩票销售必须有所增长以确保为该州的老年人提供更多的帮助。

私有公司加入州彩票接管彩票后，宾夕法尼亚州仍保留对彩票销售的管理、监控、检查以及审计权利，而加入州彩票管理的私人公司会从中获取部分奖励，同时宾夕法尼亚州将要求竞标成功的私人公司上交的利润额不低于1.5亿美元。

彩票收益服务老人

宾夕法尼亚州彩票于1971年创立，彩票的售卖最初是为了将收益用于减免当地老人的物业税，从1971年发展至今的四十余年来，宾夕法尼亚州彩票将其收益皆作为公益金，其资助项目已经发展到租金补贴、交通运输减免、处方类药物援助、建立老年人活动中心以及长期护理中心等，一系列为该州老年人谋取福利的各类公益项目，为了能够提高收益更好为老年人服务，宾夕法尼亚州彩票是目前唯一一个将所有收益都用以资助当地老年人的州彩票。

据悉，除了增加线上博彩和在酒吧、餐厅设立新游戏销售终端，该州还预备在全州境内增加彩票销售点，扩大经营。

记者从省福利彩票发行管理中心获悉，为完善我省福利彩票游戏结构，促进彩票市场平稳健康发展，根据财政部《关于在河北省销售福利彩票快3游戏的通知》(财办综[2012]88号文)、中国福利彩票发行管理中心《关于在河北省销售中国福利彩票快3游戏的批复》(中彩复字[2012]68号)和河北省财政厅《河北省财政厅关于同意福利彩票快3游戏上市销售有关问题的批复》(冀财综[2012]95号)，11月28日，一种全新的快速开奖游戏“快3”在我省上市销售。届时，喜欢体验“快3”游戏的彩民可走进省内任何一家有“快3”标识的福彩投注站“抢鲜”。

中国福利彩票“快3”游戏是一种全新的快速开奖游戏，它集中了目前彩市所有快速开奖游戏的优点，游戏新、趣味多、返奖高、中奖易、固定奖、快速开。快3游戏每10分钟销售一期，每期随机生成三个号码作为当期开奖号码，各“快3”游戏销售点同时直播开奖结果。“快3”游戏采用固定设奖，返奖率达59%，是我省目前电脑票各游戏中返奖率最高的。

去年6月18日，江苏省福利彩票发行中心在全国率先推出了“快3”这款快速开奖游戏。“快3”游戏在江苏上市后，取得了巨大成功。第一周销量便超过了双色球，第二周销量超过了全省电脑票其余品种销量总和，单周销量最高达到2.2亿元，站点日均销量超过万元。让人称奇的是，当时可销售“快3”游戏的销售点还不足2000个，约占江苏省福彩投注站点总数的五分之一。2011年，江苏省福彩销量取得突破，跨入了百亿元行列，“快3”游戏功不可没。“快3”游戏在江苏上市9个月就销售了46亿元，为国家筹集了大量公益金，也累积了可观的调节基金。

“快3”游戏是从1到6共6个自然数中，任意选出3个(可重复选)号码组合为1注彩票进行投注的游戏，也可买三个数字的和值。彩民朋友只用2元就可以玩“包号”——无论单选、复选还是通选，每种投注金额都是2元，这也是“快3”游戏最大的亮点。彩民也可对其选定的号码进行多倍投注，投注倍数为2—99倍，单张彩票的投注金额最高不得超过2万元。“快3”游戏分和值、三同号、二同号、三不同号、二不同号、三连号通选等六种投注方式，单注奖金最低8元，最高240元。需要注意的是，“快3”游戏的中奖票，从开奖当天起60个自然日内兑奖，逾期未兑视为弃奖，弃奖奖金纳入福彩公益金。

为做好“快3”游戏的上市销售工作，省福彩中心在全省遴选了一批软硬件条件较好的福彩投注站作为首批“快3”游戏销售点。11月28日开始，彩民可就近到省内任何一家有“快3”游戏标识的投注站一试身手。届时，“快3”游戏将为我省彩民带来更多的乐趣和惊喜。

10月28日，双色球第2012127期开出9注头奖，单注奖金659(含加奖)万元，分别被北京、内蒙古、江苏、浙江、江西、广东、广西、四川、陕西彩民分享。江苏的1注一等奖被常州彩民中得，中奖彩票是一张自选的7+2复式票，投注金额为28元，中出1注一等奖、1注二等奖、6注三等奖和6注四等奖，合计中奖奖金675.87万元，出票时间为10月26日17点36分54秒，幸运站点是常州武进区湖塘镇花园街湾里小区25-7的32040412福彩投注站。距离开奖日已经过去二十多天了，大奖得主始终没有现身，直到11月21日上午，在常州打工的江先生跟好友一起来到了省福彩中心兑奖大厅办理兑奖手续。

模仿朋友坚持守号购彩

江先生苏北人，年轻时在多地打工，常州是第一站，打工挖到了一桶金后，再次来到常州，准备大干一番事业。江先生走到哪里彩票就买到哪里，尤其喜欢双色球，每期都会购买。对于每期投注的号码，刚开始江先生都是随机购买，可是很少中奖，5年前江先生身边一位朋友守号中得双色球二等奖，江先生当时羡慕不已，也套用这位朋友的复式加守号的方法。江先生精心选了一组号码开始守号，运气真好没几期就中到了200元，江先生很开心，从此就一直延续这种投注方式。今年年初，江先生生意红火，又另外选了一组7+2复式票进行守号，没想到才守号半年多一点就中得了675万元。

江先生购彩有个习惯，每期正常购买彩票后就放在皮夹里，等到一段时间清理钱包时，江先生才会将这些彩票一起兑奖。这次也不例外，直到11月20日下午江先生再次到投注站购买彩票时，将之前的彩票拿出来兑奖，才发现自己中得了大奖。当时江先生激动不已，脸涨得通红，有点束手无策的感觉，连忙飞快地跑回了家。中奖彩票竟然躺在口袋里整整22天，江先生一点也不知道，说：“我想想还是挺害怕，一点也不知道这张彩票中奖了，其实这期间生意较忙，从不看号码，都是拿着之前的彩票照打，就这注号码后面也是每期进行了投注，要是哪天不当心，这张彩票也许就丢了，看来我的运气不是一般的好啊，是我的，怎么也不会跑掉。”

中奖奖金正解燃眉之急

对于这次中奖，江先生没有告诉任何人，只告诉了身边一位最好的朋友，当时也只是说中了几十万。在领奖的路上，这位朋友还好心让江先生保持心态，不要激动，到了兑奖处，这位朋友才知道是675万元。至于奖金如何安排，江先生表示，年迈的父母正在生病，家里已经开始借了不少债务，这笔奖金正解燃眉之急，把债务还清，顺便买一辆高档的汽车让老人们享受一下生活，其他的就全部投入到生意当中。临行前，江先生还主动捐赠了10万元，其中5万元给常州儿童福利院，5万元给常州敬老院。