俄罗斯政府最近对外公布了其最新的彩票行业发展规划，欲取消私人公司对彩票业务的经营权，以此来提高该国彩票游戏的销售收入。据公布的发展规划显示，该国将于2014年使整个俄罗斯的彩票产业国有化，并通过对彩票行业相关的法律法规的制定，逐步让彩票业务收归国有。

收归国家统一管理

目前，私有化彩票业务的经营模式在俄罗斯较普遍，大多数俄罗斯的彩票都是由私人公司运营，仅有三个州的彩票是由政府机构运营，其他彩票游戏公司均持有俄联邦税务部门提供的彩票游戏运营许可证经营彩票游戏业务。自2005年开始，俄罗斯联邦税务部门已发放了4000个私有彩票经营许可证。但从2014年开始，俄罗斯政府将会禁止私人公司在俄罗斯销售彩票游戏，仅有财政和体育两个部门能够运营彩票产业，私人公司只能通过外包等手段参与彩票产品和彩票服务的广告宣传等工作。这些参与彩票操作的私人公司将由俄罗斯彩票管理组织来选择。

同时，俄罗斯财政部和体育部在获得俄罗斯彩票业务经营权后，俄罗斯各州彩票的经营权也将被取消。

国内反对声音颇多

对于此次出台的俄罗斯彩票产业国有化策略，一时间亦遭到许多攻击。有人称，俄罗斯政府这样做无异于将彩票产业拉回到前苏联时代，是一种产业退化的表现，并指责俄罗斯政府这次国有化政策法规的指定，完全是为了垄断俄罗斯彩票行业，从中谋取利益。更有某现行私人彩票公司内部人员爆料称，俄罗斯对于外包私人公司的竞标资格有着严格的规定，只有特定的公司才有资格参与竞标，目前俄罗斯许多地方私人公司还不具备竞标资格，所谓竞标外包完全是一种毫无意义的说辞而已。

对于俄罗斯关于彩票国有化经营的一系列措施，俄罗斯联邦政府第一副总理舒瓦洛夫·伊戈尔·伊万诺维奇解释称，目前俄罗斯的彩票销售体系存在多种弊端，不够透明，将彩票国有化并进行一系列的法规设定，主要是为了规范俄罗斯彩票市场，保障俄罗斯购买彩票的消费者的利益。随着私人彩票公司在俄罗斯的流行，越来越多的资金被个人持有。对私人彩票经营权的控制可以推进俄罗斯彩票国有化进程，有利于政府筹集更多的慈善公益基金为俄罗斯体育和社会公益项目服务，包括资助俄罗斯2018年世界杯准备工作的顺利进行。

政府收益可望飙升

据悉，随着俄罗斯新彩票法规的制定，彩票国有化模式形成后，俄罗斯政府的收益将从原来的10亿卢布升高到100亿卢布。尽管俄罗斯彩票的头奖奖金相对较低，但根据行业专家分析，仍然有大约7%的俄罗斯人热衷于购买彩票。而彩票国有后，作为时刻和自己祖国站在统一战线的俄罗斯人将会更加热衷于彩票游戏，所以俄罗斯彩票销量在彩票国有化后还有可能进一步上升，为俄罗斯政府带来巨大的收益。